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[新聞實事] 靠譜!減證便民,黃岡清理奇葩證明在全省率先這樣干…

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團風元老

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發表于 2019-7-17 00:07:20 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

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“一張清單”清理奇葩證明
黃岡市區在全省率先公布社區(村)
12 項證明事項保留清單
被狗咬了要證明、意外摔傷要證明、思想品德要證明、財物被盜要證明、人是否健在要證明……
7 月12 日,從市司法局獲悉,2019 年市區創建“ 無證明城市”行動正式啟動以來,黃岡市區在全省率先公布12 項社區(村)證明事項保留清單。社區(村)再也不用為大量存在的奇葩證明、重復證明和循環證明而苦不堪言,市民再也不用為一些過多、過濫和不規范的證明東奔西跑了。
“ 奇葩證明小事不小不能拖延,通過公布黃岡市社區(村)證明事項保留清單,一方面把該減的盡量減下來,盡最大可能取消,另一方面完善證明事項清單,讓老百姓和社區工作人員一體周知、心中有數。”市司法局副局長羅偉說。
我市創建“ 無證明城市”分4步實施
2018 年12 月31 日,市政府辦公室印發《黃岡市市區創建“ 無證明城市”實施方案》,公布了第一批清理取消的168項證明材料清單。
公布第一批清理取消的168 項證明材料清單,通過5 種方式取消。即:個人承諾加事后事中監管、部門核查、網絡核驗、法定證照代替、無法定依據的直接取消。
2019 年市區創建“ 無證明城市”行動正式啟動。我市在全省第一個吹響創建“無證明城市”的號角,通過四步走來實施:
第一步:2019 年元月,向社會公布黃岡市區第一批取消證明事項清單。
第二步:2019 年元月至6 月,調查摸底后,公布社區(村、居委會)保留證明事項清單。
第三步:2019 年6 月至11 月,分期分批公布水、電、氣、通訊、保險、金融等公共服務單位取消證明事項清單、行政機關第二批、第三批取消證明事項清單。
第四步:2019 年12 月,公布新的辦事指南,保證平穩過渡,防止出現管理和服務“真空”。
64 個社區(村)被要求出具證明多達356 項
今年元月至6 月份,市司法局與黃州區司法局、武穴市司法局對黃州區的34 個社區、18 個村和武穴市的12 個社區(村)開展實地調研。
調研中發現,層層疊疊、形形色色的證明,煩了民眾的心,裹了市場的腿。社區(村)存在超出職權范圍的證明;部分單位轉嫁責任的情況;讓群眾多跑路的現象依然存在;奇葩證明、重復證明和循環證明大量存在等問題。
截至目前,64 個社區(村)中,群眾、企業到各社區(村)出具或者蓋章的證明材料累計多達356 項,許多證明是不合理、不合法和無法核實的。
究竟哪些該保留、哪些不該保留呢?
市司法局充分征求意見,分別與市直、區直、社區等部門進行座談,并進行了三輪商討,對各部門反饋的79 項證明事項進行甄別保留。在借鑒了義烏、成都、重慶、柳州等地已經公布的社區(村)“ 證明事項”保留清單的基礎上,根據實際調研和征求意見情況,經過充分整合,反復審核確定,提出了12 項社區(村)保留的證明事項,主要涉及人社、公安、民政、不動產登記等部門。
新公布的市區12 項社區(村)保留證明事項
12 項在社區(村)保留的證明事項的公布,讓社區(村)的工作人員再也不用為大量存在的奇葩證明、重復證明和循環證明而苦不堪言,市民再也不用為過多、過濫和不規范的證明東奔西跑了。12 項在社區(村)保留的證明事項,具體如下:
1
經營場所證明。為無法提供有效房屋權屬證明或使用證明文件的企業注冊登記出具住所證明。涉及非“ 安全、環保、不擾民”行業的企業,使用自有住宅或租賃他人住宅作為住所(經營場所)登記的,由居(村)委會、業主委員會或利害關系人出具的同意使用的書面意見。要求開具單位為市場監管部門。
2
居民經濟困難證明。對申請低保戶、五保戶的個人或家庭調查核實相關信息。對申請援助或救助的個人或家庭提供相關證明意見,用于申請法律援助、各類助學金、困難補貼、病殘救助、受災生活救助、臨時救助、訴訟費減免等(低保戶、五保戶、精準扶貧建檔立卡的貧困戶除外)。要求開具單位為教育、人社、民政、退役軍人事務、法院、司法行政等相關部門。
3
婚育證明。辦理生育登記、再生育審批、計劃生育獎勵扶助、準入終止妊娠證明等(婚育情況發生變化且情況復雜需出具此類證明);相關檔案不全的,協助民政部門調查核實婚姻狀況。要求開具單位為衛生健康、民政等部門。
4
親屬關系證明。用于辦理繼承類公證、財產繼承、領取保險、撫恤金、不動產登記、訴訟等事務(無法定證照可以證明相互之間的關系,包括監護關系、監護資格)。要求開具單位為司法行政、不動產登記、人社、保險、法院等部門。
5
收養當事人情況證明。用于收養人有無子女、撫養教育被收養人的能力等情況證明;送養人是否有特殊困難無力撫養子女情況證明。要求開具單位為民政部門。
6
居民正常死亡證明。用于居民在家正常死亡的,證明死者身份和死亡事實。要求開具單位為公安、人社、保險、民政等部門。
7
就業創業登記證明。用于記載就業、失業狀況以及就業困難人員公示,申請就業援助,辦理就業創業證。要求開具單位為人社部門。
8
失地農民相關證明。用于本村(社區)居民辦理失地農民養老保險相關事務。要求開具單位為人社部門。
9
農村分戶證明。用于農村戶口分戶,劃分宅基地;集體土地轉移、變更登記;農村宅基地審批。要求開具單位為公安、自然資源和規劃等部門。
10
農村不動產權屬來源證明。用于辦理土地權屬、林權登記、林木采伐審批、糾紛調處質證、集體經濟組織內部不動產所有權轉移、農村土地承包經營權變更登記。要求開具單位為不動產登記、林業、司法行政等部門。
11
從事中醫實踐活動證明。中醫醫術確有專長人員醫師資格考核,證明被考核人員在本村(社區)從事中醫醫術實踐活動滿5 年。要求開具單位為衛生健康部門。
12
政審類證明。用于發展黨員、公務員招錄、人民警察招錄、輔警招聘、征兵等。要求開具單位為人社、公安、人武等部門。
“ 對在市區外辦事過程中,確實要開具清單之外的證明,社區(村)應本著便企利民和合法合理的原則予以出具。”羅偉補充說。
為加快推進“ 無證明城市”創建,市司法局在門戶網站上公布了“ 無證明城市-證明事項清理投訴”平臺,群眾、企業在日常辦事中遇到索要不合法的“ 證明事項”情況,可以通過平臺或投訴電話進行投訴。
投訴方式
投訴平臺網址:http://sfj.hg.gov.cn
投訴電話:0713-8385830,12345
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編輯:葉涵瑩  李奕漫|終審:錢芳
來源:鄂東晚報全媒體(記者王桑)

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